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中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见
发布时间：2007-4-29 11:40:58 来源：
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(四)加快对现代流通业人才的培养和引进。省教育厅会同有关部门，加快研究制定我省高校专业设置和流通人才培养计划。省内有关高校要面向市场需求，调整专业和研究方向，逐步建立完整的现代商业经济和物流科学的教学和研究体系。流通企业要通过学校培养和在职培训，全面提高员工素质。加强对人才的选拔和培养，造就一批年富力强、具有跨学科综合能力、国际化运作知识和经验的现代流通专业人才和带头人。制订切实有效的政策措施，吸引国内外各类人才加盟我省流通行业。 六、进一步加快流通业所有制结构调整和企业改革 (一)根据“有进有退”的方针，加快国有流通企业改革。国有流通企业要积极引入多元化投资主体，通过资产重组把资源集中到优势明显、成长性强的大公司、大集团，提高国有资本的利用效率，在搞好资产重组的同时，实现经营方式的创新，积极发展各种现代流通业态。进一步加快粮食、石油、农资、烟草、医药、食盐等关系国计民生重要行业的企业，以及一般竞争性领域中核心竞争力强、规模较大、成长性较强的大企业、大集团的公司制改造步伐，建立和完善法人治理结构，继续发挥公有经济的主导作用。通过股份合作制、股份制、兼并、嫁接民资、与外资合资合作、出售、拍卖等形式放开搞活中小公有流通企业。对资不抵债、经营困难、扭亏无望的企业，运用法律、经济和行政手段，使其尽快退出市场。 (二)促进各种所有制经济共同发展。加快和扩大流通领域对非公有制经济的开放，培育多元化市场主体，鼓励非公有制经济以参股、控股、收购、租赁等形式参与国有和集体所有制流通企业的改革、改组和改造。打破地区封锁、部门和行业垄断，清理阻碍现代流通业发展的不合理制度和规定，促进各地区、各行业和各种所有制流通企业相互渗透、相互促进。引导非公有经济实现经营方式创新，走现代流通业的发展道路。 七、扩大对外开放，加速现代流通业发展 (一)加大流通业对外开放力度。认真总结我省流通领域引进外资试点工作的经验，积极引进国际知名的大型连锁企业和物流企业，促进流通业实现经营方式、营销技术和管理的创新，推动企业在对外开放和竞争中发展。 (二)加强流通业的国际合作。积极推动口岸管理制度改革，建立大通关管理体系，加快电子口岸的推广和应用，提高通关效率，适应流通业发展和对外开放形势的需要。吸引跨国公司在我省设立商品采购中心、物流配送中心，促进国内企业与国际大型流通企业开展各种形式的合资合作，推动国有外贸企业改组、改造和业务创新，逐步建立与国际市场接轨的贸易和物流网络体系，使“广货”直接进入国际分销渠道，扩大我省产品出口。鼓励有实力的企业“走出去”，积极参与国际市场竞争。 八、加大对现代流通业发展的政策扶持力度 (一)规范市场准入，改进市场监管。 按照公平公正和非岐视性原则，加快调整和制定市场准入条件与标准，促进各种所有制经济参与流通业发展。按照国家经贸委发布的《关于城市商业网点规划工作的指导意见》和城市发展规划，制定流通业经营网点和设施建设规划，建立市场准入听证会制度，避免盲目发展、重复建设和过度竞争。凡按我国加入世贸组织承诺要对外商开放领域，都要尽快对内资开放。 支持连锁经营企业经营专营专卖商品，直营连锁经营企业办理经营资格审批和各类证照手续，实行由总部向主管机关统一办理，统一年审的办法。各分店持总部的批准文件或证照到所在地办理经营备案手续，纳入当地管理。 |
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