中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见
(粤发［2002］1号)
为促进我省流通业的改革与发展，确保国民经济持续、健康、快速发展，现就大力发展现代流通业提出如下意见。
一、明确发展现代流通业的指导思想和目标
流通业是指以商品流通和为商品流通提供服务为经营内容的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。它是社会大生产过程的重要环节，是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量，积极探索便利店在不同经济类型地区、城乡特色各异的经营形式和内容。在做好规划的基础上，积极发展具有较强销售、扩张和价格支配能力的连锁大型综合超市和仓储式商店。积极推进百货商店的业态创新和转型，加快百货商店连锁经营步伐。积极发展特色连锁专业店和专卖店。
(二)不断拓展连锁经营的范围。在巩固发展现有连锁经营的基础上，在石油、医药、烟草、家电、家具、图书、音像制品、装饰材料、汽车、各种生产资料的销售，以及快递和旅游等服务领域，广泛推广连锁经营，积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向第三产业的多个领域渗透。特别要加快传统粮油、副食品和蔬菜店向连锁超市或便利店转型，支持农业产业化经营龙头企业进城发展产品销售连锁店。
(三)加快培育大型连锁经营龙头企业和流通企业集团。鼓励企业采取一业为主、多业种业态的发展形式，通过并购加快直营连锁步伐，以特许连锁形式加快向省内外、国内外扩张。推动中小流通企业探索通过自由连锁形式开展同业合作，发展我省流通业的“联合舰队”。支持各类流通企业以优势企业为龙头、资产为纽带、品牌为载体，开展资产重组和业务联合，支持企业利用资本市场筹集资金，实现商业经营与资本经营相结合。省重点扶持10家左右投资主体多元化、规模大、核心竞争力强的大型连锁经营企业迅速做大做强。
三、努力提高批发市场的现代化水平
中高级批发市场是指交易主体组织化、交易方式现代化、交易商品标准化，具有多种功能的规范化批发交易市场，是我省批发市场改造和发展的主要方向。
(一)集中力量发展中高级批发市场。按照控制总量、调整布局、强化功能、规范管理的原则，统筹协调，制定发展规划，集中力量在主产地或主销区、集散地扶持发展一批具有鲜明专业特色，紧密依托当地产业或具有较强商品集散功能，连接城乡、辐射全国、连通国外的大型化和高档次的农产品、大宗原材料和工业品等批发市场，努力把它们建设成商品集散中心、流通加工中心、交易中心、价格形成中心和信息发布中心。省在粮食、农副产品、石化产品、建材及其他重要生产资料等领域重点建设和扶持5家左右大型中高级批发市场。
(二)促进批发市场组织、经营和管理上新水平。加强对批发市场的治理整顿和监管，严格准入条件，推动批发市场交易主体由个体商户为主向公司制企业为主转变；推行批发市场管理者对商品质量的先行负责制和对责任的追踪制度，促进交易主体由单纯追求交易数量，向注重提高商品和服务质量转变；推动由零散式非标准交易为主向规范化、标准化交易转变，促进交易范围由国内交易为主向国内、国际互动交易转变。建立批发市场电子商务网络，积极推行竞价拍卖、网上交易等先进交易方式，实现由传统交易方式向现代交易方式转变，走有形市场与无形市场相结合的道路，扩大市场的辐射范围和交易规模。不断增强综合服务功能，积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，提高产品的附加值，促进批发交易与物流配送相结合。
