市第四次党代会提出了实施“四个梅州”的发展战略。“工业梅州”作为“四个梅州”发展战略的核心，对加快推进我市的工业化进程具有重要意义。近两年来，我市通过加大招商引资、发展民营经济和推进国企产权改革的力度，加快了工业发展步伐，工业开始进入快车道，但总体上仍处于起步阶段。为早日实现市第四次党代会提出的“五年打基础、十年翻两番、2020年全面达康”奋斗目标，市委、市政府特提出深入实施“工业梅州”发展战略的意见，请认真贯彻实施。
一、总体思路和基本原则
（一）总体思路：以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以新型工业化为核心，坚持内涵与外延相结合，信息化与工业化相促进，围绕提升工业产业竞争力，积极实施制度创新、管理创新和技术创新，大力发展资源型工业，培育壮大高新技术产业，改造提升传统产业，坚持可持续发展，走具有山区特色工业化道路。
（二）基本原则：实施“工业梅州”的发展战略，必须坚持走新型工业化道路，使我市现阶段的工业化有别于传统工业化，具体体现在：一是在三次产业的协调发展中实现工业化；二是在工业化的过程中推进信息化；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源潜力。
二、主要任务和发展目标
（三）主要任务：以现有工业为基础，通过招商引资和发展民营经济，进一步提高工业在地区生产总值中的比重；通过产业政策、产业结构、产业组织和产业布局的调整，进一步优化工业结构；通过制度、管理和技术创新，进一步增强市场竞争力。构建起以资源基础产业为基石，优势特色产业为依托，具有山区特色的产业体系和结构框架，加快工业化进程。
（四）发展目标：壮大规模、优化结构、提高素质、突出特色、增强后劲，力争工业经济总量在全省地级市的排位有所前移。大体上分三个阶段：
第一阶段：从现在起至2007年为基础发展阶段。到2007年，全市工业增加值达110亿元，年均递增13.5%，占地区生产总值比重在34％以上。这一阶段的主要任务是：加快基础设施建设和完善优惠政策，进一步改善工业发展的条件；加大对现有工业企业改革、改组和改造的力度，整合资源，优化结构；加大招商引资和发展民营经济力度，努力增大工业总量；重点培育发展一批龙头骨干企业，形成一批具有较强竞争力和带动效应的重点企业和产品。
第二阶段：2008—2013年为快速发展阶段。到2013年，工业增加值达250亿元，年均递增15%，占地区生产总值比重在38％以上。其特点是工业体系更加协调，工业结构升级加快，工业对外开放程度更高，高新技术产业开始发挥带动作用，在支柱产业和主体产业中发展起若干在国内外具有较大竞争力的大型企业或企业集团，形成一批在国内外有较大影响的知名品牌。
第三阶段：2014年—2020年为持续发展阶段。到2020年，工业增加值超过550亿元，年均递增12%，占地区生产总值比重在42％以上，基本达到工业化中期阶段。
三、做大做强支柱产业和发展产业集群
（五）重点发展壮大烟草、电力、建材、电子信息四大支柱产业。烟草行业加大产品结构调整力度，将“五叶神”培养成中式卷烟的代表品牌，形成低害卷烟生产基地。电力行业加大投资力度，扩大装机容量，成为全省电力生产重要基地。建材行业加大结构调整力度，通过资源整合、资产重组和发展新型干法回转窑，成为全省水泥生产重要基地。电子信息行业加大新型电子信息产品研发力度，加强电子元器件生产厂家与主机厂家的配套，形成新兴的支柱产业。到2005年，四大支柱产业的产值达到120亿元，2010年达到280亿元，在全市工业中真正发挥支柱作用。与此同时，结合我市资源型产业和传统产业的特点，把机电、矿冶加工和生物医药作为潜力产业加以培育，形成新的支柱产业。
（六）认真贯彻落实市委、市政府《关于扶持我市大企业（集团）发展的若干措施》，以现有的11户大企业（集团）为重点，通过加大投入和低成本扩张等方式，推进产业内以及产业之间的重组，优化资源配置，形成一批主导产业突出、组织构架健全、有自主科技开发能力、市场竞争能力强、在行业中起龙头带动作用的大型工业企业集团。到2010年，全市拥有年销售收入达10亿元以上的大企业（集团）10户以上，其中5户达20亿元以上，2户达50亿元以上。
（七）积极实施名牌带动战略，引导企业加大对产品的研究开发和宣传力度，积极宣贯ISO9001：2000标准，推行六西格玛、TQM等先进管理理念，全面加强质量管理，在巩固现有广东名牌的基础上，精心打造一批具有较强的市场竞争力和经济发展带动力的梅州品牌。到2010年，全市创20个以上省级名牌产品，力争2—3个成为中国名牌产品。
（八）积极利用资本市场，培育新兴上市公司。积极适应资本市场改革与发展的新形势，按照“政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境”的工作思路，选择一批成长性好、潜力大的企业“量身打造”，帮助企业做好总体规划，使其在股本规模、股权结构、主业定位、资本投向、发起人和中介机构选择等各个方面符合上市公司要求，推动企业上市融资，力促企业做大做强。
（九）发挥原有的特色工业基础，加快产业公共服务平台建设和支撑体系建设、区域品牌建设、产业园区建设，通过政策扶持、龙头带动、承接转移、园区聚集、信息服务等措施，积极引导跨地区、跨行业、跨所有制的资源重组整合，加快地方特色产品的专业化、集约化发展，力争到“十一五”末，全市初步培育形成烟草、电力、建材、电子信息、铜系列深加工和汽车配件六在产业集群和纺织服装、陶瓷、工艺品等一批具有地方特色的产业基地。
四、继续加大招商引资力度
（十）认真落实市委、市政府《关于进一步优化投资环境，做好招商引资工作的决定》等一系列吸引外来投资的优惠政策，保证已出台的政策不折不扣地落实到位。结合国家产业政策调整，及时完善招商引资的有关政策，最大限度地降低投资成本，提高对外来投资的吸引力。
（十一）进一步落实好各级、各部门的招商责任制，加大招商引资工作力度。每两年与省有关部门联合举办一次投资洽谈会，每年在外地举行一次以上梅州投资环境推介会或外出乡贤企业家座谈会。实行专业招商与全员招商相结合，招商引资与国有企业的改革、改组、改造相结合，招商引资与工业园区的规划建设相结合，引导社会资本、金融资本、市场资本，特别是外来资本投向科技含量高、经济效益好的项目，壮大工业总量。
（十二）继续解放思想和更新观念，大力营造有利于招商引资和工业发展的舆论环境。加快梅河、梅龙、梅漳、梅赣、兴畲等高速公路的规划和建设，充分挖掘和利用铁路、水路、航空运输的优势，努力改善投资硬环境。进一步抓好机关作风建设，落实好“一条龙服务"、“一个窗口对外"、“一个口子收费”等具体措施，着力营造以优质服务为主的软环境，使企业和项目招得进，留得住。
（十三）坚持高起点、高标准规划和建设好工业园区，培育招商引资的有效载体，形成发达地区产业转移的承接基地。高标准建设好东升工业园区、蕉华工业园区和梅县高新技术产业开发区三大园区，尽快完善园区的配套设施，建立高效精干的园区管理机构，加强统一协调和管理，引导工业企业向工业园区和重点开发区聚集，促进工业化的集约发展。
（十四）建立完善招商引资的督查制度和激励机制，每两年召开一次招商引资工作总结表彰会，对在招商引资方面作出突出贡献的单位和有关人员给予奖励。
五、大力发展民营经济
（十五）认真贯彻落实省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》和市委、市政府《关于大力发展民营经济的若干意见》，加强对民营经济发展的指导。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，以优化政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、舆论环境为突破口，以科技创新、制度创新和管理创新为动力，促进有条件的民营企业逐步实现从家族经营向现代企业制度转变，从分散小规模经营逐步向规模化、集约化经营转变，从主要是劳动密集型产业向技术密集型产业和劳动密集型产业相结合转变，从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变，全面提高民营经济的整体素质。