市经贸局根据省委[2007]22号和市委[2008]5号文件的部署和要求，结合本局的实际，就开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当科学发展观的排头兵”学习讨论活动制定出如下实施方案。

一、深刻认识开展解放思想学习讨论活动的重要性和紧迫性

    省委、市委提出在全省和全市开展思想学习讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，需要我们不断解放思想才能深刻理解，从而创造性地贯彻落实，加快我省、我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。开展解放思想学习讨论活动也是推进改革开放伟大事业的迫切需要。当前，我省我市的发展仍然面临许多思想观念束缚和体制机制障碍，只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气和弘扬改革开放的精神，才能在新的起点上开创改革开放新局面。开展思想学习讨论活动更是我省我市争当实践科学发展观排头兵的当务之急。当前，我省正处在经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，在经济社会发展取得显著成效的同时，也面临着长期快速发展积累下来的一些深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。

    二、明确学习讨论活动的指导思想和目标要求

    我局开展学习讨论活动要严格按照省委、市委提出的指导思想进行。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，清醒把握当前面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观有待进一步解放的空间，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我省我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。

    开展学习讨论活动的目标要求是，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会上来，更新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高执政能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保障。

    三、开展学习讨论活动的总体安排

    按照省委、市委的要求和安排，我局解放思想大讨论活动从2008年1月开始到5月底结束，分三个阶段进行：

    第一阶段：学习宣传（1月初—2月上旬）。主要任务是抓好思想发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的声势和氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。局将按照本方案提出的要求，认真组织本局机关和直属各单位党员干部职工开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会及市委五届三次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。局党组中心组将解放思想作为上半年理论学习的主要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。局党组成员要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导，以此推进我局学习讨论活动的扎实开展。

    第二阶段：讨论调查（2月中旬—3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本局本单位工作中不适应科学发展的突出问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取意见，研究解决问题的对策。

    第三阶段：决策部署（4 月到5月底）。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后的工作。要结合本局经贸工作的实际，研究制定出工业商贸经济实现科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。

    四、加强领导，确保学习讨论活动扎实开展

    一要加强领导。为加强我局学习讨论活动扎实开展，取得实效，局成立学习讨论活动领导小组和办公室。办公室设在系统党委办公室，负责学习讨论活动的日常工作。

    二要抓好落实。全面落实领导工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党组成员负责抓好自己分管科室和单位的活动，确保我局学习讨论活动取得成效。

    三要做好汇报。领导小组办公室要经常了解和掌握每个阶段的活动开展情况，及时向市委学习讨论活动领导小组办公室汇报。