全国开展车辆超限超载治理工作以来,由于社会运输车辆停运较多,运力减少, 运价大幅提升，水泥、煤炭、矿产等重点行业的企业产品销售下降，原燃材料运输出现较大困难。为掌握治理工作对我市当前工业经济运行的影响程度，近日我局在全市进行定点和书面调查，现将调查的情况综合分析如下:  
        一、由于社会运输车辆停运较多,运力减少,企业产品销售量下降。自6月30日开展治理工作以来，相当数量的运输车辆由于担心超载受罚，加上对这次治理工作还不够理解，持观望态度，因而停运车辆较多。随着车辆的停运，社会运力严重不足，对我市以公路运输为主的山区企业来说，受到的影响较大，尤其是水泥、煤炭和矿产等运输量大的行业。从初步调查的情况来看，全市水泥行业销售量下降幅度较大，不少企业已经出现饱仓现象，如持续时间太长，将有可能出现停产现象。如市塔牌集团现日产水泥约14000-15000吨，据企业反映目前除少部分产品通过铁路运输较为正常外，日销售量只相当于正常情况的10%。该集团公司属下的文华水泥厂正常情况下每天销售水泥3500吨以上，现在每天仅销售几十吨。由于目前运输问题突出，影响到重点工程建设，如梅河高速、河龙高速、粤赣高速等重点工程所用水泥，有些大工程也无法按合同供货,在一定程度上影响到企业信誉，因而企业生产极为被动。  
        二、运价大幅上升，各方面还难以消化接受，尤其对水泥的销售影响最大。据对企业的调查反映，目前运价比原来需增加一倍以上，而且车辆紧张,成为全面性的问题,尤其是水泥行业最为突出。如水泥产品，原来每吨运至汕头约50-60元，现在需100多元，而且原来每辆车（以东风车为例）装载20多吨，现在只能按核定载重，这样每吨水泥运到汕头需增加成本约100多元，那么到汕头每吨水泥的价格需450元左右，增加的成本转嫁到用户、车主、企业都难以接受。目前我市规模以上企业每月水泥产量约110-120万吨，70-80%需销往外市，而通过铁路、水路运输的水泥约仅10%左右，基本要靠公路运输，同时水泥又是资源型的低值产品，产品运输成本高，所以其影响程度是最大的。 
        三、运输的紧张也给原材料运进和工业投资带来影响，一些在建项目拖延了工程进度。去年以来，随着全省煤炭供求的紧张，我市有相当数量的煤炭（初步测算2003年约100万吨）销往广州、深圳、惠州、潮汕等地，同时福建龙岩的部分煤炭也销往我市，目前运进和运出的原材料均大幅减少。如梅县发电厂，开展治理工作以来，汽车进煤数量由原来每天约4000吨下降为2000吨左右，使原来就很低的库存快速下降。平远的朝阳木业公司、友邦木业公司、鼎盛中纤板厂的原材料基本靠外省或进口，由于运输问题，生产用原材料无法运进，只能靠库存维持生产，目前原材料也只能维持到6月初的生产，面临无生产原材料的问题。市金雁集团正在建设的金达铜材有限公司，年产5万吨能力,外购的设备因运输原因无法按时运进，影响了工程的正常进行。 
        为克服目前因治理超限超载给运输带来的暂时困难，各级经贸部门和企业认真贯彻国家、省和市的有关文件精神，坚持在配合有关部门开展治理工作的同时，围绕企业的生产和发展，想方设法，采取措施，搞好工业经济运行。从调查的情况来看，主要有几条：一是努力增加铁路和水路运输，以缓解运输的压力。如市塔牌集团发挥铁路运量大的优势，尽量增加火车运输，该公司的梅南粉磨站连接铁路，通过铁路将产品直接销往深圳等地。蕉岭油坑集团、大埔水泥厂努力增加水运，产品销往潮汕等地。梅县发电厂加强煤炭购进的组织调度，尽量提高火车运输的比重，确保发电用煤，为当前电力紧张局面作贡献。二是加强宣传沟通，取得用户的理解和支持。不少企业为保证用户合同的执行,让部分利益用于消化运费的增加,力促产品销售影响减少到最低程度。市塔牌集团多次与高速公路建设单位联系沟通，使双方逐步达成共识，努力解决运价提升问题。三是采取对策措施，尽最大努力履行产销合同。据调查的企业反映，特别是机械、电子、轻纺等行业，为使产品销售影响减少，想办法解决车辆问题，且尽量提前组织好车辆运输，确保企业生产正常进行。如市磁性材料厂原材料外购和产品外销均采取提前措施，同时通过加强管理，消化运输成本增加的因素，努力使生产和销售的影响减少到最低程度。 
        根据调查情况，我们对当前治理工作提出如下建议： 
        １、治理工作要从上至下、各部门的措施要配套进行，综合治理。有企业反映，日前一部四轴车辆承运水泥40.5吨在油坑执勤点被检查，按规定卸载0.5吨后即可放行，但检查人员坚持要卸货10.5吨才可放行。建议执勤部门要统一标准、统一口径，维护企业、车主的切身利益。 
        ２、解决大吨小标问题，要降低各种规费，减少车主负担。如原在购进车辆时是大吨小标，如果恢复吨位，则需增加大量的收费，建议要从实际出发，减少各种规费，降低收费标准，减轻车主负担。如果这些根本问题不解决，车主负担重，搞运输亏本。所以超限超载既有现实的原因，也有多年来形成的问题。只有多方面真正从源头上治理，才能解决问题，运输市场才能得以真正健康发展。 
        ３、治理工作要有始有终，不能时紧时松，才能较好解决一些车主的观望态度，在全社会形成共识,也才能使治理工作取得预期成效。如果现在严加治理，过一段时间又放松了，企业的损失更大，今后再来治理难度就会更大。  （经济运行科供稿）