1、扶持发展连锁经营，以实施"万村千乡"工程为契机，在全市发展一大批连锁“农家店”。

    2、大力推进物流业和批发市场建设，加强喜多多、春晓、太平洋、供销社等企业配送中心建设。

    3、积极组织实施"万村千乡"工程，以直营连锁和特许连锁的形式，扶持兴办一批乡级、村级日用百货和农资商品“农家店”。

    4、组织实施城市商业网点规划。

（二）加强行业监管，促进流通业健康发展

    1、认真贯彻落实国家修改后即将出台的《生猪定点屠宰管理条例》，继续抓好生猪定点屠宰厂（场）基本设施条件和各项管理制度的完善，加大生猪稽查执法力度，强化生猪肉品检验检疫，确保“放心肉”供应。筹建肉类行业协会。

2、加强盐业、酒类行业管理，保证食盐、酒类产品安全。筹建酒类行业协会。

3、加强报废汽车回收拆解、旧机动车交易、拍卖、典当行业的监督管理。

4、认真贯彻落实国家和省即将出台的民爆管理法规，严格组织民爆器材经营企业的安全评估工作，完善落实民爆经营企业仓库储存条件和安全管理制度，做好换发民爆器材销售许可证工作，加强民爆器材流通监管。

（三）积极组织企业和产品参加各种经贸洽谈和会展活动。努力推动会展中心的建设，重点组织承办第四届“山洽会”。

（四）协调指导开展整规工作，突出抓好流通领域食品安全责任制的落实。

三、“十一五”时期我市发展现代流通业的思路和措施

根据十六届五中全会和《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》（粤发[2002]1号）、广东省经济贸易委员会《关于推进我省流通业改革与发展工作的意见》（粤经贸[2002]89号）,以及省、市流通业改革与发展工作会议的精神，“十一五”时期我市发展现代流通业的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，结构调整为主线，从战略的高度确立现代流通业的先导性支柱产业的地位作用，认清我国入世后的商贸流通业面临的新形势，大力加强政府对流通业的引导和调控，加快流通业的改革与发展，建立全社会商业管理体制，努力构建新型的现代流通格局。经过全市上下共同努力，力求使我市流通业得到积极稳妥的发展。“十一五”规划目标：初步建立现代流通管理体制，形成重要商品信息统计网络，建立健全市场供应应急体系，培育发展8家骨干连锁企业、8家大型第三方物流企业、8个物流配送中心、8个专业批发市场，全面实施“万村千乡”市场工程，建立600个镇级、村级农家店，流通业对国内生产总值的贡献率不断提高，社会消费品零售总额和流通业增加值争取年递增12%。要着力抓好如下七方面工作：

（一）、大力推广现代流通方式，提高商贸流通业的现代化水平

1、大力推广连锁经营

（1）积极引进省内外有实力的连锁经营企业来我市投资、合作，兴办超级市场、购物中心、便利店、专卖店、网络商店、货仓商场等新型经营业态。

（2）引导支持现有商贸企业主动向有实力的连锁企业靠拢、加盟。在石油、医药、图书、音像制品、装饰材料、汽车、各种生产资料的销售，以及快递和旅游等服务领域推广连锁经营，扩大连锁经营规模，提高经营效益。各县（市、区）重点扶持发展2家以上有一定规模的连锁企业，积极探索，逐步发展，创造条件推动我市连锁经营发展。

2、积极实施“万村千乡”市场工程。按照商务部出台的《“农家店”建立和改造标准》，鼓励扶持连锁经营企业到乡镇和自然村新建或改造农家店。至2010年末，全市建立起镇级、村级农家店600个。

3、积极发展现代物流业。要以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，从政策、体制、法规等方面积极扶持发展现代物流业。要充分发挥现有运输企业的功能，按照市场经济的规律和法则，本着物流合理化、集约化和高效率的原则，改造整合物流企业。全市重点培育发展和做强做大8家起点高、规模大、辐射范围广、竞争力强的邮政、铁路、远洋、公路、航空快递等专业化、社会化的第三方物流企业。

4、重点培育中、高级批发市场。中高级专业批发市场是指交易主体组织化、交易方式现代化、交易商品标准化、具有多功能的规范化批发交易市场。结合我市实际，重点发展一批示范作用大和辐射能力强的粮食、水果、蔬菜、三鸟、茶叶等农副产品，以及建材、机电、纺织、陶瓷等工业产品的专业批发市场，提高梅州产品的集散和辐射能力；大力提高批发市场的信息化、标准化建设和经营管理水平，逐步建立批发市场电子商务网络平台，积极推行竞价拍卖、网上交易等先进交易方式，加快初级市场向更高层次市场发展，努力把批发市场建设成为商品集散中心、流通加工中心、交易中心、价格形成中心和信息发布中心。

（二）加强流通行业管理，筹建流通行业协会

大力加强对批发零售业、餐饮业、生猪屠宰业、旧货业、拍卖业、酒类、盐业、典当业、旧机动车交易、报废汽车回收拆解、民爆器材经营等流通行业的监督管理，进一步规范流通秩序，为现代流通业的发展创造一个公平、公开、公正的市场环境。在完善现有的餐饮、酒类协会的基础上，积极创造条件，筹建肉类等其它流通行业协会，建立和完善全社会商业的管理体制。发展一批养、宰一条龙的生猪屠宰厂（场）。

（三）加强城市商业网点的规划、建设和管理，促进流通产业基础设施建设上档次

认真实施城市商业网点规划（2005～2015年）,加强大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地的规划、建设和管理工作，构建统一开放、竞争有序的商业网点体系。

（四）加大对现代流通业发展的政策扶持力度

贯彻落实省委、省政府《关于大力发展现代流通业的意见》（粤发[2002]1号），加大对现代流通业发展的政策扶持力度，特别在规范市场准入、支持企业进行产权改造、加强财税政策扶持、新建和改造商业网点用地、用电、用水及报建审批等方面给予优惠政策支持。

（五）建立梅州会展中心，加大市场开拓力度

坚持“企业市场运作为主，政府引导为铺”的原则，建设梅州会展中心。这是推动我市流通业发展，实施“四个梅州”发展战略的需要。继续坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织工商企业和工农业产品参加国家、省举办的商品博览会、展销会、洽谈会等经贸活动，加大我市工农业产品市场的开拓力度，提高我市产品的市场份额和占有率。要重视开拓农村市场工作的研究和指导，加快农村市场销售网络建设，改善农村消费环境和设施，加强对农村的消费引导和示范宣传，提高农民的文明消费和现代消费意识，大力培育农产品购销队伍和农村经纪人队伍，提高农村市场的组织化程度。

（六）大力推进流通信息化建设

一是建立健全重点商品物资、重点市（商）场和重点企业的市场监测分析制度。会同统计、工商和各行业协会，按照上级规定的统一口径和制度，编制和报送商流信息，有针对性地做好商品市场分析、监测和调控工作。二是加快发展电子商务。要在商贸企业广泛推广条形码技术、时点销售系统、管理信息系统、电子订货系统和自动化技术，用现代信息技术手段把商贸业纳入到大流通、大市场、大贸易的系统中，促进商流、物流、资金流和信息流的结合，不断提升商贸流通业的现代化水平。

（七）加强领导，积极稳妥地推进流通业改革与发展

1、提高认识，统一思想。充分认识我国入世后国内商贸流通业面临的新形势，把握先进生产力发展的方向，明确大力推进我市流通业改革与发展的重要性和紧迫性，扫除各种思想障碍，树立流通产业是国民经济不可缺少的重要部门，是基础性先导产业，大生产需要大流通，大流通必然带来经济和社会大发展的观念，增强发展现代流通的自觉性，切实把发展流通业摆到先导性支柱产业抓紧抓好，尽快形成产业优势，进而转变为经济优势，促进我市经济和社会发展。